——访自治区发展改革委党组书记杜鲁坤·托乎提

在转型中增长，在困难中突破，在发展中蜕变……一年砥砺奋进，交给历史和人民的是一份值得书写的精彩答卷：2017年，新疆地区生产总值突破万亿元大关，达到10920亿元，增长7.6%。

2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。三大定位的背后，政府工作报告提出“贯彻新发展理念，推动新疆经济高质量发展”的重点工作任务。

在新时代新征程中，如何推动新疆经济高质量发展？记者专访了自治区发展改革委党组书记杜鲁坤·托乎提。

牢牢把握高质量发展这一根本要求

杜鲁坤·托乎提认为，党的十九大报告中关于“贯彻新发展理念，建设现代化经济体系”的重要论述，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，是全面建设社会主义现代化强国的必由之路，是适应我国社会主要矛盾变化的战略举措，是推动我国经济由高速增长转向高质量发展的必然要求。社会稳定和长治久安，是以习近平同志为核心的党中央为新疆确定的总目标，是新疆工作的着眼点和着力点，建设现代化经济体系，有利于解决新疆经济发展中的矛盾和问题、推动新疆高质量发展，为实现总目标奠定坚实的物质和社会基础。

高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。

“我们要牢牢把握高质量发展这一根本要求，真正把推动高质量发展落实到确定发展思路、拟定经济政策、实施调控的各项工作中。”杜鲁坤·托乎提说。

抓住建设现代化经济体系的关键环节

贯彻新发展理念，要坚持创新发展，着力提高发展质量和效益。

杜鲁坤·托乎提说，要坚持以供给侧结构性改革为主线，把发展经济的着力点放在实体经济上，大力破除无效供给，依法依规引导企业化解过剩产能、淘汰落后产能，引导存量主动转型升级，促进产能利用率保持在合理区间。稳步推进交通、水利、电网等基础设施建设，破解经济发展制约瓶颈。培育壮大特色优势产业，坚持一产上水平，二产抓重点，三产大发展，构建产业新体系。同时，推进经济体制改革，构建发展新体制，加快创新型新疆建设步伐，培育增长新动能。

坚持协调发展方面，要实施区域协调发展战略，大力支持南疆四地州加快发展；推进城乡融合发展，坚持乡村振兴和新型城镇化两手抓，突出做好城乡统筹；推进兵地融合发展，牢固树立“兵地一盘棋”思想，建立健全共建共享、共商发展协调机制，推动形成包括生产要素、资本、产权市场在内的统一的区域市场体系，推进资源和要素整合和优化配置。

“绿色发展是关于发展理念、发展方式的时代抉择，注重的是更加环保、更加和谐。”杜鲁坤·托乎提说，坚持绿色发展，必须在加快生态文明制度建设、大力实施主体功能区战略、推动绿色低碳循环发展、全面节约和高效利用资源、打好污染防治攻坚战、筑牢生态安全屏障六个方面加大工作力度。

贯彻新发展理念，要着力构建全面开放新格局。杜鲁坤·托乎提介绍，我区将加快推进丝绸之路经济带核心区建设；充分发挥对口援疆优势，构建新疆特色产品的外销体系，引导新疆特色产品走向全国和国际市场；同时，坚持“引进来”和“走出去”并重，着力提升对外开放水平。

让人民群众共享发展成果

贯彻新发展理念，必须坚持以人民为中心的发展思想。如何使全体人民在共建共享发展中有更多获得感？

首先是大力实施脱贫攻坚。杜鲁坤·托乎提介绍，以南疆四地州为重点，向22个深度贫困县（市）、192个深度贫困乡镇，1962个深度贫困村聚焦发力，大力实施“七个一批”“三个加大力度”，统筹专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫、援疆扶贫形成扶贫合力。

“老百姓期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，这是我们的职责和努力的方向。”杜鲁坤·托乎提说。

据悉，自治区将实施积极的就业政策，推进公共就业服务信息化建设，全面提升城乡劳动者就业能力和素质，聚焦南疆四地州深度贫困地区贫困家庭劳动力，立足产业带动，立足就地就近，立足疆内解决，立足援疆促进，统筹推进城乡富余劳动力、高校毕业生、就业困难人员多渠道多形式就业创业。

此外，还将全面提升教育质量；按照兜底线、织密网、建机制的要求，完善统一的城乡居民、城镇企业职工基本养老保险、基本医疗保险制度，加大社会救助力度，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系；大力推进健康新疆建设，加强基层医疗、疾病防治、基本公共卫生、食品药品安全治理等体系建设，发挥对口援疆省市优质医学教育资源优势，大力培养医疗卫生人才……

“习近平总书记指出：时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。坚持以人民为中心的发展思想，必须坚定不移贯彻新发展理念，不断满足人民日益增长的美好生活需要，向人民交上满意的答卷。”杜鲁坤·托乎提说。

(来源：新疆日报）