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权威访谈:加快建设具有新疆特色的现代化经济体系

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——访自治区发展改革委党组书记杜鲁坤·托乎提

在转型中增长,在困难中突破,在发展中蜕变……一年砥砺奋进,交给历史和人民的是一份值得书写的精彩答卷:2017年,新疆地区生产总值突破万亿元大关,达到10920亿元,增长7.6%。

2018年,是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。三大定位的背后,政府工作报告提出“贯彻新发展理念,推动新疆经济高质量发展”的重点工作任务。

在新时代新征程中,如何推动新疆经济高质量发展?记者专访了自治区发展改革委党组书记杜鲁坤·托乎提。

牢牢把握高质量发展这一根本要求

杜鲁坤·托乎提认为,党的十九大报告中关于“贯彻新发展理念,建设现代化经济体系”的重要论述,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容,是全面建设社会主义现代化强国的必由之路,是适应我国社会主要矛盾变化的战略举措,是推动我国经济由高速增长转向高质量发展的必然要求。社会稳定和长治久安,是以习近平同志为核心的党中央为新疆确定的总目标,是新疆工作的着眼点和着力点,建设现代化经济体系,有利于解决新疆经济发展中的矛盾和问题、推动新疆高质量发展,为实现总目标奠定坚实的物质和社会基础。

高质量发展,就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展,是体现新发展理念的发展,是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。

“我们要牢牢把握高质量发展这一根本要求,真正把推动高质量发展落实到确定发展思路、拟定经济政策、实施调控的各项工作中。”杜鲁坤·托乎提说。

抓住建设现代化经济体系的关键环节

贯彻新发展理念,要坚持创新发展,着力提高发展质量和效益。

杜鲁坤·托乎提说,要坚持以供给侧结构性改革为主线,把发展经济的着力点放在实体经济上,大力破除无效供给,依法依规引导企业化解过剩产能、淘汰落后产能,引导存量主动转型升级,促进产能利用率保持在合理区间。稳步推进交通、水利、电网等基础设施建设,破解经济发展制约瓶颈。培育壮大特色优势产业,坚持一产上水平,二产抓重点,三产大发展,构建产业新体系。同时,推进经济体制改革,构建发展新体制,加快创新型新疆建设步伐,培育增长新动能。

坚持协调发展方面,要实施区域协调发展战略,大力支持南疆四地州加快发展;推进城乡融合发展,坚持乡村振兴和新型城镇化两手抓,突出做好城乡统筹;推进兵地融合发展,牢固树立“兵地一盘棋”思想,建立健全共建共享、共商发展协调机制,推动形成包括生产要素、资本、产权市场在内的统一的区域市场体系,推进资源和要素整合和优化配置。

“绿色发展是关于发展理念、发展方式的时代抉择,注重的是更加环保、更加和谐。”杜鲁坤·托乎提说,坚持绿色发展,必须在加快生态文明制度建设、大力实施主体功能区战略、推动绿色低碳循环发展、全面节约和高效利用资源、打好污染防治攻坚战、筑牢生态安全屏障六个方面加大工作力度。

贯彻新发展理念,要着力构建全面开放新格局。杜鲁坤·托乎提介绍,我区将加快推进丝绸之路经济带核心区建设;充分发挥对口援疆优势,构建新疆特色产品的外销体系,引导新疆特色产品走向全国和国际市场;同时,坚持“引进来”和“走出去”并重,着力提升对外开放水平。

让人民群众共享发展成果

贯彻新发展理念,必须坚持以人民为中心的发展思想。如何使全体人民在共建共享发展中有更多获得感?

首先是大力实施脱贫攻坚。杜鲁坤·托乎提介绍,以南疆四地州为重点,向22个深度贫困县(市)、192个深度贫困乡镇,1962个深度贫困村聚焦发力,大力实施“七个一批”“三个加大力度”,统筹专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫、援疆扶贫形成扶贫合力。

“老百姓期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境,这是我们的职责和努力的方向。”杜鲁坤·托乎提说。

据悉,自治区将实施积极的就业政策,推进公共就业服务信息化建设,全面提升城乡劳动者就业能力和素质,聚焦南疆四地州深度贫困地区贫困家庭劳动力,立足产业带动,立足就地就近,立足疆内解决,立足援疆促进,统筹推进城乡富余劳动力、高校毕业生、就业困难人员多渠道多形式就业创业。

此外,还将全面提升教育质量;按照兜底线、织密网、建机制的要求,完善统一的城乡居民、城镇企业职工基本养老保险、基本医疗保险制度,加大社会救助力度,全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系;大力推进健康新疆建设,加强基层医疗、疾病防治、基本公共卫生、食品药品安全治理等体系建设,发挥对口援疆省市优质医学教育资源优势,大力培养医疗卫生人才……

“习近平总书记指出:时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。坚持以人民为中心的发展思想,必须坚定不移贯彻新发展理念,不断满足人民日益增长的美好生活需要,向人民交上满意的答卷。”杜鲁坤·托乎提说。

(来源:新疆日报)